聚焦民生热点，新修订的《福建省消防条例》9月1日起施行

8月29日上午，福建省省政府新闻办举行《福建省消防条例》（以下简称《条例》）政策解读新闻发布会。会上，福建省消防救援总队副队长陈秉安介绍《条例》修订的背景意义、主要内容等有关情况，并回答记者问题。 

新修订的《条例》经福建省十四届人大常委会第四次会议审议并全票通过，于2023年9月1日起施行。与原《条例》对比，此次《条例》修改幅度达到95%以上，针对全省消防工作存在的消防安全责任落实不到位、消防安全监管模式不科学、基层消防监管力量薄弱等问题及时修订，以更好地适应经济社会发展。此次修订《条例》既是应对依然严峻的消防安全形势的治本之策，更是总结消防工作好的经验做法，为福建省消防救援事业发展提供强有力的法治支撑。 

林娇容  摄 

聚焦民生热点，创新靶向防控治理 

近年来，福建省石化产业发展迅速，已成为全国重要石化产业基地之一。《条例》针对这一发展特点，对危险化学品生产经营企业建立专职消防队和工艺处置队提出了要求，明确相关企业要定期开展安全风险隐患排查评估；针对电动自行车火灾频发的现状，坚持疏堵结合，一方面突出强调物业服务人的消防安全管理要求，另一方面对停放充电行为及其场所设置要求作出了具体规定; 针对老旧小区、独居老人等情况，要求进行消防安全登记，加强消防安全帮扶，为“顽疾”治理提供有力抓手。 

立法是人民群众身边的立法，群众关注的“小事”就是立法的“大事”。《条例》坚决贯彻落实“放管服”改革，不断优化营商环境，规定了小旅馆、小餐饮、小商店等公众聚集场所和依法不需要取得施工许可但应当办理消防备案的建设工程的，可优化办理审批手续。同时，为进一步释放文旅产业活力，对历史建筑、传统风貌建筑等古建筑的经营使用进行了明确规定。如遇因客观原因无法满足消防技术标准的，可通过专家论证等方式制定与保护相匹配的防火安全保障方案; 为了应对福建省民宿业发展迅速的特点，《条例》订立刚性规定，明确属地政府应当加强农家乐、民宿集中区域的公共消防设施建设，改善消防安全条件。 

优化监管模式，健全安全责任体系 

为加强基层消防治理，《条例》提出了要强化信用监管，授权消防、住建、市场监督管理等部门联合制定消防安全信用管理办法，建立健全“消防安全纳入失信”机制; 规定政府应加强智慧消防综合管理服务平台建设，鼓励、支持高层民用建筑、大型商业综合体等场所推广应用智能防控措施，通过运用先进技术提升监管水平。 

防患于未“燃”，还需加强综合监管。《条例》明确了消防部门依法行使消防安全综合监管职能，并首次在法规层面规定了消防工作应当坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全和管生产经营必须管安全”的消防“三管三必须”原则。确立“消安委”的法律地位，规定县级以上地方人民政府应建立健全消防安全委员会工作制度，实行“全覆盖”监管，进一步细化相关单位、社会各方主体的消防安全责任。 

消防安全直接关系人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定大局，是保民生、促发展的重要安全屏障。下一步，福建省消防救援队伍将继续建立联动协调机制，紧密协作，将《条例》宣贯好、实施好，全力防范化解重大消防安全风险，为全省消防治理建设提档加速，着力构建消防安全共建共治共享的新格局，有力推动全省消防治理体系和治理能力再上一个新台阶。（林娇容）